Отказ в назначении социальной пенсии

Сегодня предлагаем статью: "Отказ в назначении социальной пенсии", в которой собрана информация из авторитетных источников. Уточнить актуальность данных на 2020 год, а также задать любой интересующий вопрос можно онлайн-консультанту.

Решение суда об отказе в назначении социальной пенсии по старости незаконным, назначении социальной пенсии по старости № 2-3257/2017

Гр. дело № 2-3257/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., при секретаре Лунегове А.С., с участием истицы Шаляпиной Л.А., представителя ответчика Каскевич С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаляпиной Л. А. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости незаконным, назначении социальной пенсии по старости,

истица обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости незаконным, назначении социальной пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указывает следующее.

[ 00.00.0000 ] ответчиком было принято решение об отказе в назначении истице социальной пенсии по старости с [ 00.00.0000 ] в связи с не подтверждением факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Истица считает, что принятое решение нарушает ее конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по достижению пенсионного возраста, поскольку отсутствие у гражданина РФ регистрации в органах регистрационного учета не является препятствием для осуществления права на трудовую пенсию.

Истица после освобождения с мест лишения свободы [ 00.00.0000 ] ., [ 00.00.0000 ] . поступила на временное проживание в ГКУ «Областной центр социально-трудовой реабилитации граждан», в которое была направлена общественной организацией «Возвращение на волю».

В ГКУ «ОЦСТРГ» истица проживала 3,5 месяца, после чего трудоустроилась дворником в ТСЖ «Старых производственников» по адресу: [ адрес ] общежитие и получила койко-место в данном общежитии.

Проработав дворником в течение 1 года и в связи с увольнением с места работы в ТСЖ «Старых производственников», в месте проживания в общежитии истице было отказано, т.к. указанное жилье являлось служебным.

Примерно в [ 00.00.0000 ] -[ 00.00.0000 ] в Нижегородском районе г.Н.Новгорода у истицы были похищены документы: свидетельство о рождении, паспорт, трудовая книжка, личные вещи. Истица обратилась в РУВД Нижегородского района г.Н.Новгорода. О результатах рассмотрения заявления о хищении истице сообщено не было.

В [ 00.00.0000 ] по обращению истицы в прокуратуру Канавинского района г.Н.Новгорода о признании факта проживания истицы по состоянию на [ 00.00.0000 ] на территории РФ прокуратура Канавинского района г.Н.Новгорода в защиту интересов истицы обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта ее проживания на территории РФ.

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] . по заявлению прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах истицы, признан факт ее проживания на территории РФ по состоянию на [ 00.00.0000 ] . Решение вступило в законную силу. По запросу суда [ 00.00.0000 ] . была предоставлена справка об отсутствии регистрации Шаляпиной Л.А. по адресу: [ адрес ] общежитие, т.к. карточка прописки формы [ № ] не сохранилась.

В [ 00.00.0000 ] истица направила заявление к ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» о подтверждении о подтверждении трудового стажа и размера заработной платы за период работы в ателье Дома быта в 1970-1980гг. В ответ на заявление был получен ответ, что в документах организации сведений об истице обнаружить не удалось.

Истица просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] об отказе в назначении социальной пенсии по старости с [ 00.00.0000 ] .; обязать ответчика назначить Шаляпиной Л.А., [ 00.00.0000 ] года рождения, гражданке РФ, без определенного места жительства, социальную пенсию по старости с момента подачи заявления – [ 00.00.0000 ]

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала, дала объяснения по существу иска.

В судебном заседании представитель ответчика Каскевич С.А., действующая на основании доверенности [ № ] от [ 00.00.0000 ] сроком на 3 года , исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане, достигшие возраста 65 и 60 (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» или на пенсию по государственному обеспечению в соответствии со статьями 7-10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» социальная пенсия по старости может быть назначена при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлено, что социальная пенсия по старости не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы.

Согласно п.57 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №958н от [ 00.00.0000 ] ., документом подтверждающим место жительства гражданина РФ на территории РФ, является паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, с отметкой о регистрации по месту жительства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, [ 00.00.0000 ] истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии

ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода рассмотрело вопрос о назначении истице социальной пенсии по старости. Из протокола комиссии [ № ] от [ 00.00.0000 ] . следует, что истице отказано в назначении социальной пенсии по старости с [ 00.00.0000 ] . по заявлению [ № ] от [ 00.00.0000 ] ., т.к. не подтверждается факт постоянного проживания в РФ

Из ответа Министерства социальной политики Нижегородской области на обращение следует, что истица после освобождения из мест лишения свободы (справка об освобождении [ № ] от [ 00.00.0000 ] .) [ 00.00.0000 ] г. поступила на временное проживание в ГКУ «Областной центр социально-трудовой реабилитации граждан» (ГКУ «ОЦСТРГ»), в которое была направлена общественной организацией «Возвращение на волю». В ГКУ «ОЦСТРГ» истица прожила три с половиной месяца, отчислена [ 00.00.0000 ] в связи со сменой места жительства, со слов истицы получила место в общежитии Горжилсоцфонда. В период пребывания в ГКУ «ОЦСТРГ» истица имела при себе паспорт старого образца гражданки СССР. Паспорт Российской Федерации получен истицей [ 00.00.0000 ] в ОУФМС Канавинского района г.Н.Новгорода

Читайте так же:  Заявление о назначении социальной пенсии образец

Судом установлено, что решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] г. по заявлению прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту интересов Шаляпиной Л.А., признан факт проживания Шаляпиной Л. А., [ 00.00.0000 ] года рождения, по состоянию на [ 00.00.0000 ] на территории Российской Федерации

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, [ 00.00.0000 ] Отделом УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода истице выдан паспорт гражданина Российской Федерации, в котором не указано место жительства

Вместе с тем, вышеуказанные положения Федерального закона не содержат прямых указаний на связь возникновения права на пенсионное обеспечение граждан с наличием или отсутствием их регистрационного учета по месту жительства. Место жительства может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Факт постоянного проживания заявителя в Российской Федерации может быть установлен судом исходя из непрерывности, длительности его пребывания на территории Российской Федерации и других обстоятельств дела. Требование регистрации гражданина в подтверждение факта постоянного проживания для назначения пенсии не исключает возможности установления такого факта судом при наличии законных к тому оснований.

Факт проживания Шаляпиной Л.А. на территории Российской Федерации подтверждается имеющимися материалами дела, а также показаниями свидетеля Титовой В.Н. , письменными показаниями Иерея Храма святых апостолов Петра и Павла Отца Олега Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, проанализировав все представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу о том, что истица с [ 00.00.0000 ] постоянно, непрерывно на законном основании находится на территории Российской Федерации, следовательно, требования истицы о признании решения заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПФ РФ в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] незаконным подлежат удовлетворению, а на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода должна быть возложена обязанность назначить Шаляпиной Л. А., [ 00.00.0000 ] года рождения, гражданке Российской Федерации, социальную пенсию по старости с момента подачи заявления – [ 00.00.0000 ] .

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

исковые требования Шаляпиной Л. А. удовлетворить частично.

Признать решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПФ РФ в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] незаконным.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода обязанность назначить Шаляпиной Л. А., [ 00.00.0000 ] года рождения, гражданке Российской Федерации, социальную пенсию по старости с момента подачи заявления – [ 00.00.0000 ] .

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В Минтруде сообщили об отказах россиянам в пенсии по старости

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин рассказал, что в 2017 году Пенсионный фонд отказал нескольким россиянам в назначении страховой пенсии по старости нехватки стажа и баллов.

В интервью «Российской газете» Топилин пояснил, что тем, кому не хватает стажа и баллов, назначается социальная пенсия. Правда, она примерно в полтора раза меньше страховой пенсии по старости. Так, среднегодовой размер страховой пенсии в этом году будет 14 075 рублей, для неработающих — 14 329 рублей. Социальная же пенсия составит 9 045 рублей.

В Пенсионном фонде ситуацию объяснили тем, что условиями для получения страховой пенсии по старости является достижение возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Также необходимы не менее 15 лет трудового стажа и не менее 30 пенсионных баллов, которые зависят от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования. В ведомстве добавили, что отказы в назначении страховой пенсии были всегда, но они минимальны.

ПФР: «Для назначения страховой пенсии требуется соблюдение ряда условий: это минимальный страховой стаж, возраст для женщин 55 лет, для мужчин — 60 лет, наличие минимальной суммы пенсионных баллов. Если гражданину не хватает страхового стажа или пенсионных баллов, то ему назначается социальная пенсия».

Там также отметили, что в 2017 для получения страховой пенсии надо было иметь восемь лет трудового стажа и 11,4 пенсионных балла, в этом году понадобится уже девять лет стажа и 13,8 пенсионных балла, а к 2024 году трудовой стаж увеличится до 15 лет, а количество пенсионных баллов — до 30.

Социальная пенсия назначается на пять лет позже страховой. То есть женщины могут рассчитывать на нее в в 60 лет, а мужчины — в 65 лет, передает ТАСС.

В чем причины отказа в назначении пенсии по старости

Большая часть граждан, которые осуществляют трудовую деятельность, при достижении определенного возраста могут рассчитывать на материальное обеспечение в старости – пенсию. Это обусловлено тем, что каждый трудящийся является участником системы обязательного пенсионного страхования.

Механизм ее функционирования обеспечивается тем, что за своих сотрудников работодатели обязаны уплачивать так называемые страховые взносы, направляемые в государственный пенсионный фонд. На данный момент их размер составляет 22% от заработной платы.

По большей части эти взносы формируют бюджет ПФР, который расходуется на пенсионное обеспечение нынешних пенсионеров. Соответственно, те граждане, которые трудятся в настоящее время, вправе рассчитывать на страховую пенсию в старости, а она, по сути, будет формироваться за счет будущего поколения. Этим обеспечивается некая преемственность.

Однако с 2015 года в стране проходит реформа, согласно которой требования к гражданам, планирующим получать пенсию по старости, с каждым годом увеличиваются. На практике это означает, что, даже при наличии определенного трудового стажа и перечислений страховых взносов, лицу может быть отказано в назначении выплат.

В чем заключаются основные причины отказа в пенсии?

Как мы уже отметили, оснований для принятия отрицательного решения по обращению может быть несколько. С одной стороны, у гражданина может быть недостаточно пенсионных баллов, а с другой, уровень зарплаты может быть очень низким, чтобы будущий пенсионер мог эти баллы набрать.

Как правило, в этом случае обратившемуся человеку предлагают лишь социальное пособие, которое назначается на пять лет позже, чем госвыплаты по возрасту. Более того, соискатель обязан проживать постоянно на территории РФ, а также не иметь трудовых отношений в принятый пятилетний период.

Читайте так же:  Формула расчета индексации пенсии

Следует отметить, что уровень требований ежегодно будет повышаться. К примеру, в прошлом году, чтобы получить пенсию, человеку необходимо было набрать всего 9 пенсионных баллов и иметь семь лет обязательного стажа. В следующем году данное требование будет пересмотрено в большую сторону.

Страховая пенсия по старости

Чтобы получать страховую пенсию по старости, у вас должен быть необходимый багаж из трудового стажа и баллов, которые вы заработали за карьеру. Соответственно, их нехватка влечет за собой отказ в выплате страховой пенсии.

В 2019 году для получения страховой пенсии по старости требуется 10 лет и 16,2 балла, а также достижение возраста выхода на пенсию: 55,5 (для женщин) и 60,5 лет (для мужчин). Если одно из условий не соблюдается, то вы не имеете права на получение такой пенсии и вам придется ждать еще пять лет до получения социальной.

Требования к стажу и количеству баллов до 2025 года будут меняться:

  • 2019 год — 10 лет; 16,2 балла
  • 2020 год — 11 лет; 18,6 балла
  • 2021 год — 12 лет; 21 балл
  • 2022 год — 13 лет; 23,4 балла
  • 2023 год — 14 лет; 25,8 балла
  • 2024 год — 15 лет; 28,2 балла
  • 2025 год и далее — 15 лет; 30 баллов.

Кроме того, причиной для отказа могут быть ошибочные сведения в трудовой книжке или неверное ее заполнение, а также отсутствие необходимых документов для подтверждения трудовой деятельности (справок из архивных учреждений, справок из территориального налогового органа и т. д.).

Социальная пенсия по инвалидности

Такая пенсия назначается инвалидам 1, 2, 3 группы, инвалидам с детства и детям-инвалидам. В выплате такой пенсии могут отказать, если гражданин не предоставил документы, подтверждающие присвоение инвалидности (выписка из акта МСЭ). Гражданин также теряет право на получение пенсии, если с него сняли ранее присвоенную группу инвалидности.

Когда страховую пенсию могут приостановить или прекратить выплачивать

Отказать в выплате трудовой пенсии могут и после ее назначения.

  1. Если на протяжении полугода выплаты остаются не востребованными, то есть, пенсионер не получает пенсию.
  2. При обнаружении поддельных документов, поданных на назначение выплат.
  3. При просрочке вида на жительства иностранного гражданина, проживающего на территории РФ.
  4. Если пенсионер выехал на постоянное место жительства в другое государство, что документально подтверждено.
  5. При смене гражданства.

Если на протяжении последующих 6 месяцев причины не были устранены или пенсионер не обратился за возобновлением платежей, выплачивать пенсию прекращают полностью.

При самостоятельном отказе от выплат пенсионер имеет право на протяжении 10 лет обратиться в ПФР для возобновления платежей. В этом случае придется заново подавать весь комплект документ, подтверждающий право на назначение трудового пенсионного обеспечения.

Как обжаловать отказ

Если гражданин, которому пенсионный фонд отказал в начислении выплаты, не согласен с данным решением, то он вправе его обжаловать. Жалоба может быть направлена в порядке подчиненности (в вышестоящий орган ПФР) либо отказ оспаривается в судебном порядке.

В вышестоящих ПФР органах

Специалисты рекомендуют начинать обжалование отказа ПФР в назначении пенсии в порядке подчиненности.

Для этого следует обратиться в вышестоящее подразделение пенсионного фонда. В жалобе указываются все значимые обстоятельства, как то: основания для назначения пенсии, сроки подачи заявления в ПФР, причины отказа в начислении обеспечения, причины, по которым заявитель не согласен с ним. Кроме этого, необходимо предоставить копии всех необходимых документов.

В соответствии с действующим законодательством вышестоящий орган ПФР обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней. Если решение по ней будет положительным, то гражданин начнет получать выплаты с момента первичного обращения. В противном случае необходимо обращаться в суд.

В суде

Обращение в суд возможно только при наличии официального отказа пенсионного фонда. Для реализации данной возможности предварительное его обжалование в порядке подчиненности не является обязательным.

В случае, если судья удовлетворяет требования, изложенные заявлении, то данное решение, после вступления его в законную силу, становится обязательным для исполнения.

Как заполнить заявление на обжалование решения ПФР об отказе

Документы, которые подаются в суд, не могут быть составлены произвольно. К их оформлению и содержанию предъявляются жесткие требования, несоблюдение которых может привести к тому, что исковое заявление останется без движения либо вовсе будет возвращено заявителю. Требования к форме и содержанию административного искового заявления содержатся в статье 124 КАС РФ.

Так, кроме прочего, документ составляется в письменном виде. Он должен обязательно содержать следующие сведения:

  • наименование суда;
  • наименование и сведения об истце;
  • наименование и сведения об ответчике;
  • описание ситуации и сути нарушенного права;
  • требования к ответчику;
  • сведения о ранее направляемых жалобах в адрес ответчика, если таковые имели место быть.

Кроме этого, необходимо предоставить полный пакет документов, где отражены сведения, на которые ссылается административный истец. В их числе, кроме прочего, должно быть письменное уведомление ПФР об отказе в назначении страховой пенсии.

Также в исковом заявлении указывается дата его составления и ставится личная подпись истца.

Выводы

Отказ в начислении пенсии, как правило, выносится в связи с тем, что гражданин не соответствует критериям для ее назначения. Количество подобных решений ПФР по этому основанию с каждым годом будет увеличиваться, поскольку требования к ИПК и страховому стажу возрастают. В то же время необоснованные отказы также случаются. Их можно обжаловать как в вышестоящем органе ПФР, так и в судебном порядке.

Вопросы к юристу

Вопрос: В какой суд следует обращаться с иском к пенсионному фонду?

Ответ: Административный иск в данном случае рассматривается в суде общей юрисдикции (районном или городском) по месту нахождения ответчика.

Вопрос: Можно ли обжаловать решение суда, если не согласен с ним?

Ответ: Обжаловать судебное решение можно в апелляционном порядке в суде вышестоящей инстанции. Апелляция подается в течение 30 дней после принятия судом решения в окончательной форме.

Вопрос: Может ли в судебном заседании представлять интересы истца третье лицо?

Ответ: Представительство в рамках административного судопроизводства возможно. Однако представителем может быть только лицо, имеющее высшее юридическое образование и оформленную на то доверенность.

Полезное видео

Предлагаем более подробную информацию по обжалованию отказа в назначении пенсии:

Старость не радость. В каких случаях вам могут отказать в выплате пенсии?

Россиянам в ряде случаев может быть отказано в назначении определенного вида пенсии. АиФ.ru рассказывает, какие минимальные требования нужно соблюсти для назначения пенсии в 2019 году и в каких случаях Пенсионный фонд может отказать в выплатах.

Читайте так же:  Сколько нужно иметь стажа для получения пенсии

Заключение

Сегодня получить пенсионное пособие не так уж и просто. Для этого требуется строго соответствовать требованиями, которые предъявляет действующее законодательство, и иметь достаточное количество баллов, а также лет пенсионного стажа. Если гражданин не отвечает критериями, то ему придется ожидать еще пять лет, чтобы получить право на социальную пенсию, либо за эти годы успеть заработать достаточно баллов и лет стажа.

Могут ли отказать в назначении пенсии

Видео (кликните для воспроизведения).

Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 29 января 2019. Время чтения 9 мин.

Основной причиной отказа от трудовой пенсии является недостаток страхового стажа и пенсионных баллов. Откажут также при обнаружении поддельных документов, истечении срока действия вида на жительство. Право на получение теряют россияне, которые на протяжении года не обращались за выплатами по различным причинам, в том числе после смены постоянного места жительства, выезда за границу. В социальной пенсии по возрасту откажут при смене гражданства, в пособии по инвалидности – при отсутствии переосвидетельствования. Выплаты по выслуге лет или досрочную пенсию не назначат при отсутствии профессионального стажа или несоответствии названия профессии. При самостоятельном отказе от платежей пенсионер получает право на применение в дальнейшем при расчете выплат мотивирующих коэффициентов.

По данным ПФР, в 2017 г. в пенсии было отказано 24 900 пенсионерам, что составляет 1,2% от общего числа назначенных страховых выплат. Эксперты предвидят, что ежегодно количество отказов будет расти. Это связано с ужесточением требований к претендентам. Основными причинами отказа ПФР называет недостаток пенсионных баллов и страхового стажа, что связано с выплатой зарплат «в конвертах». Однако, как показывает практика, в пенсии могут отказать и по другим основаниям. Причем, причина будет зависеть от вида назначаемого пособия.

Можно ли обжаловать вынесенный отказ в пенсионном обеспечении?

Случаи, когда ПФР отказывает в предоставлении пособия, достаточно часто встречаются в последнее время. Существуют общие правила, согласно которым выносится и оформляется такое решение, и если сотрудник ведомства действует вне этих правил, у гражданина возникает право подать жалобу в судебную инстанцию.

Как правило, такие дела рассматриваются в рамках искового производства в суде районного уровня. За подачу иска придется внести госпошлину в размере 300 рублей. При этом ответчиком будет выступать не конкретное отделение ПФР, а территориальное управление. В качестве основных доказательств по такому делу могут выступить документы, полученные в архиве и подтверждающие наличие трудового стажа, иные выписки и справки из других учреждений и органов, а также показания свидетелей по данному вопросу.

Причины отказа в назначении других видов пенсии

Из общего числа пенсионеров страховую пенсию по возрасту получают 83,45%. Остальным россиянам назначают государственное, социальное, военное и пр. пенсионное обеспечение. И в каждом случае существуют свои причины для законного отказа в пенсии.

Таблица 2. Причины отказа в пенсионном обеспечении

Независимо от вида пенсионного обеспечения, оно прекращается при выезде пенсионера на ПМЖ за границу с документальным подтверждением.

Социальная пенсия по старости

Такую пенсию назначают тем, кому не хватило стажа или баллов. Но и в ней вам откажут, если вы даже в 70 или 65 лет (для мужчин и женщин соответственно) еще работаете.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца

Такая пенсия назначается детям до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей (а если они очно учатся в вузе, то до 23 лет).

Основаниями для отказа в назначении пенсии по потере кормильца могут быть:

— Достижение ребенком 18 лет

— Снятие инвалидности. Если получатель пенсии был признан нетрудоспособным в связи с инвалидностью, то по факту снятия ранее присвоенной группы он теряет право на получение пенсионных выплат.

— Начало трудовой деятельности получателем пенсии.

Отказ в назначении пенсии по старости: кому и почему могут отказать

В последнее время все больше и больше граждан, достигших пенсионного возраста, получают отрицательный ответ при обращении за пособием. Это связано с тем, что соискатель не соответствует требованиям, которые были предъявлены к получателям госпособия в самом начале года. По словам министра труда и соцзащиты М. Топилина, основной причиной отказа в назначении пенсии по старости стало недостаточное количество баллов и трудового стажа.

При таком подходе гражданам была назначена не страховая пенсия по возрасту, а социальная, что в полтора раза меньше вышеуказанного пособия. Сегодня мы поговорим о том, кому и по какой причине может быть вынесен отказ в пенсии по старости. А также обсудим существенные обстоятельства предоставления подобной выплаты.

Как формируются пенсии сегодня?

Необходимо напомнить, что с января 2015 года в РФ действует новый порядок расчета пенсионного пособия. То есть теперь пенсионный капитал измеряется в условных единицах, то есть в баллах или в коэффициентах. В последующем полученный показатель переводится в рублевый эквивалент уже на стадии оформления пособия. Существует закономерность. Чем выше белая зарплата, тем больше будет баллов у гражданина, что означает получение хорошего пенсионного обеспечения в будущем.

При обращении гражданина в Пенсионный фонд для назначения госпособия сотрудники учреждения осуществляют подсчет всех накопленных баллов, а затем умножают их на действующий пенсионный коэффициент, размер которого определяется ежегодно государством.

Какой размер пособия установлен в 2019 году?

Прежде чем начать разбираться в вопросе, почему отказывают в пенсии отдельным гражданам, стоит уточнить, какой размер пособия установлен сегодня для страховой пенсии по возрасту и социальной. Именно существенный разрыв между размером пособий является причиной различных вопросов, возникающих у граждан после отказа в предоставлении выплаты по возрасту. Итак, в качестве примера приведем показатели, которые действуют в 2019 году:

Страховая пенсия по старости 14 075 рублей
Социальная пенсия 9 045 рублей

Чтобы получить пенсию по старости, необходимо соответствовать сразу нескольким условиям и требованиями, установленным действующим законодательством. В частности, речь идет о таких параметрах:

  • мужчина или женщина должны достичь установленного возрастного ценза в 60 и 55 лет соответственно;
  • минимальное количество пенсионных баллов должно составить на этот момент — от 13,8 и более;
  • обязательный трудовой стаж – 9 лет.

При исполнении указанных требований претендент на пособие сможет получить пенсию по возрасту. Если не все критерии соответствуют, то гражданин сможет рассчитывать лишь на социальное пособие.

Когда могут отказать в назначении трудовой пенсии

Трудовые выплаты назначаются при достижении пенсионного возраста и соблюдении ряда условий. Именно увеличение возраста выхода на заслуженный отдых до 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин больше всего волнует россиян. Но мало кто учитывает, что после проведения реформы 2015 г. ежегодно ужесточаются и другие требования к назначению выплат по возрасту. И при их несоблюдении в пенсии могут отказать.

Читайте так же:  Досрочная пенсия на железной дороге

Основные причины отказа

В 2019 г. право на назначение трудового пенсионного обеспечения возникает при наличии:

  • страхового стажа – 10 лет;
  • суммарного количества пенсионных баллов – 16,2.

Если претендент не смог заработать трудовой стаж или индивидуальный коэффициент по причине низкой заработной платы, пособие не назначается.

Однако в последующие годы эти показатели будут продолжать увеличиваться до достижения максимальных значений. По нормам ФЗ-№ 400 стаж будет доведен до 15 лет, а ИПБ – до 30. Чтобы в пенсии не отказали, необходимо заработать требуемый стаж и ПБ, соответствующие году выхода на заслуженный отдых.

Таблица 1. Необходимый для назначения трудовой пенсии стаж и ИПБ

Год Пенсионные баллы Страховой стаж
2019 16,2 10
2020 18,6 11
2021 21 12
2022 23,4 13
2023 25,8 14
2024 28,2 15
2025 30 15

официальный сайт ПФР

При какой зарплате откажут в пенсионном обеспечении

Из-за недостатка пенсионных баллов в 2017 г. было отказано в назначении выплат 8 300 человек, что составляет всего лишь 0,4% от всех оформленных трудовых пенсий.

Основными причинами недостатка ИПБ Пенсионный фонд называет:

  1. Выплату частично или полностью заработной платы «в конвертах».
  2. Отсутствие страховых взносов из-за недобросовестности работодателя.
  3. Поступление отчислений в объеме, не соответствующему заработной плате.
  4. Низкий доход, не обеспечивающий необходимый размер ИПБ.

Получается, что величина индивидуальных баллов напрямую зависят от размера официальной заработной платы, с которой работодатель осуществляет отчисления в полном объеме в адрес ПФР. Все отчисления и баллы фиксируются в личном кабинете будущего пенсионера.

Рис. 2. Зарплата в конвертах – прямой путь к нищей старости

По данным Росстата, более 11% работающих россиян получают меньше прожиточного минимума. Неужели, все эти люди в будущем не смогут получать пенсию?

Чтобы понять, при какой зарплате в пенсии могут отказать, посчитаем, сколько нужно зарабатывать, что накопить минимальное количество баллов.

Для расчета баллов применяется формула:

ИПБ = (ЗП*16%/ВОБ*16%)*10, где:

  • ИПБ – индивидуальные пенсионные баллы;
  • ВОБ – максимальная взносооблагаемая база (1 150 000 руб. в 2019 г.);
  • ЗП – зарплата до налогообложения.

Для назначения выплат в 2019 г. необходимо 16,2 балла. Отсюда:

ЗП = ИПБ*ВОБ/10 = 16,2*1 150 000/10 = 1 863 000 руб.

Но такую заработную плату претендент может заработать не за 1 год. Учитывая, что минимальный стаж в 2019 г. составляет 10 лет, полученную сумму можно разбить на весь период.

1 863 000 руб./10 лет/12 месяцев = 15 525 руб.

Получается, что при зарплате меньше 15 525 руб. в пенсии могут отказать. Но только при условии, что такую заработную плату претендент будет получать только на протяжении минимальных 10 лет. Если стаж будет больше, соответственно, увеличится и суммарное значение баллов, что даст право на оформление выплат.

Как изменится ситуация, когда показатели достигнут максимальных значений? Чтобы накопить 30 баллов, суммарный доход должен составлять:

30*1 150 000/10 = 3 450 000 руб.

Но в этом случае минимальный стаж достигнет 15 лет. Поэтому ежемесячный доход составит:

3 450 000 руб./15 лет/12 месяцев =19 167 руб.

Примечание! При расчете применялись усредненные показатели, принятые на 2019 г. Для уточнения ИПБ с учетом меняющейся ежегодно величины ВЗБ необходимо обратиться в региональное отделение ПФР или ознакомиться с информацией о накопленных правах в личном кабинете.

Учитывая, что доходы 27,6% россиян ниже 15 000 руб., в пенсии при минимально необходимом стаже откажут многим.

Рис. 3. При минимальной заработной плате можно вовсе остаться без источника существования в старости

Что делать, если не хватает стажа или балов

Если на дату выхода на заслуженный отдых у претендента не хватает стажа или баллов, у него имеется возможность продолжить трудовую деятельность, чтобы заработать недостающие годы ИПБ. Но многих смущает то, что ежегодно эти показатели изменяются. Как же угнаться за растущими значениями?

При расчете пенсии в учет берутся те значения, которые действовали на момент достижения претендентом пенсионного возраста.

Пример. Алексеев Н.Г. в 2019 году при достижении возраста 60,5 лет подал документы на назначение пенсионных выплат. Но в пенсии ему отказали, так как его трудовой стаж составлял 9 лет, а пенсионный коэффициент – 15,8 баллов. Ему достаточно доработать год, за который при официальной заработной плате будет начислено больше недостающих 0,4 балла, чтобы получить выплаты. При повторном обращении в 2020 г. ему не имеют права отказать в назначении пенсии, несмотря на то, что показатели будут меньше необходимых в текущем году (11 лет стажа и 18,6 баллов).

Требования к стажу и баллам не все эксперты считают несправедливыми. Средний период трудоспособности составляет 30–35 лет. Чтобы в пенсии не отказали, достаточно отработать только половину этого периода.

Для сравнения! В Украине в страховой пенсии при достижении 60 лет откажут при стаже меньше 30–35 лет. В Европе этот показатель составляет 30–40 лет. В СССР нужно было отработать 25 лет.

Эксперты советуют тем, кто не работает вообще, перебивается случайными заработками или работает без официального трудоустройства, копить на пенсию самостоятельно или рассчитывать только на получение социального пособия в старости.

Существует мнение, что в пенсии могут отказать, если претендент не может подтвердить документально трудовой стаж из-за отсутствия записей, наличия ошибок, опечаток, неточностей в трудовой книжке.

С 2002 г. после введения единой страховой базы подтверждать страховой стаж на бумажных носителях необходимости нет. Все сведения содержатся в базе ПФР, поэтому отсутствие подтверждения выработки не может стать поводом для отказа в назначении пенсионного обеспечения. Если нет возможности подтвердить трудовую деятельность до этого периода, это отразится на размере выплат, но никак не на возникновении права на получение пенсии.

В каких случаях приходит отказ в назначении пенсии по старости

Согласно действующему российскому законодательству понятие «пенсия» относится к различным видам выплат, объединяет которых лишь только основание для назначения – утрата трудоспособности. При этом чаще всего назначаемой является страховая пенсия по старости. Следует отметить, что ранее этот вид выплат был известен как трудовая пенсия.

Порядок и основания для назначения данного вида выплаты строго определены действующим законодательствам. В частности, эти вопросы регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 № 400-ФЗ. Он устанавливает довольно жесткие требования к получателям данного типа материального обеспечения. Это касается таких аспектов трудовой деятельности граждан как стаж работы, параметр индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), а также возраста.

Читайте так же:  Как проиндексируется пенсия после увольнения работающего пенсионера

Недостаточный уровень зарплаты

Ключевой особенностью страховой модели пенсионного обеспечения является то, что на принципы начисления страховой выплаты по старости в значительной мере влияет размер заработной платы, которую получает гражданин.

Все дело в том, что пенсионные права граждан формируются за счет поступления в адрес ПФР страховых взносов, размер которых, в свою очередь, зависит от зарплаты. Соответственно, чем она ниже, тем меньше объем пенсионных прав, которые выражаются в так называемых пенсионных баллах.

Здесь также следует отметить, что огромной проблемой в экономике России является теневая заработная плата. На практике это означает, что работодатель только лишь часть зарплаты включает в налогооблагаемую базу и выплачивает ее официально.

Как правило, данная сумма указана в трудовом договоре. В то же время львиную долю заработка могут составлять средства, выплачиваемые без уплаты с них налогов. Это «зарплата в конверте».

В попытках сэкономить на оплате труда недобросовестные работодатели не только лишают государство доходов в виде части НДФЛ, но и могут лишить пенсии своих работников, поскольку страховые взносы выплачиваются только с официальной, «белой» оплаты труда.

Иными словами, даже получая высокую, но «серую» зарплату, пенсия может быть совсем небольшой, а в силу ужесточения требований к потенциальным получателям выплат и вовсе возможен отказ в ее начислении.

Не хватает стажа и баллов

Стаж, то есть количество отработанных лет, являлся важным основанием для назначения пенсионного обеспечения. На протяжении длительного времени, когда в России пенсия назначалась по правилам, предусмотренным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, для начисления данных выплат было необходимо отработать всего лишь 5 лет. После начала пенсионной реформы требования к стажу ужесточаются. Так, в 2019 году необходимо иметь опыт трудовой деятельности не менее 10 лет. К окончанию реформы это значение станет равным 15 годам.

Здесь же следует отметить, что в страховой стаж, кроме осуществления непосредственно трудовой деятельности, входят следующие периоды:

  • отпуска, в том числе основной и дополнительные;
  • временная нетрудоспособность, подтвержденная медицинскими документами;
  • освобождения от работы, связанные с БиР и уходом за малолетними до 1,5 лет.

Данный перечень не является исчерпывающим.

В то же время следует учитывать, что отдельные периоды в страховой стаж уже могут не входить. К ним следует отнести:

  • военную службу по призыву (при условии, что военнослужащий не был трудоустроен до отправки в войска);
  • уход за ребенком от 1,5 до 3 лет;
  • обучение по программам среднего и высшего профессионального образования.

Жесткие требования относительно стажа касаются только назначения страховой пенсии по возрасту. Если причиной начисления соответствующих выплат является инвалидность, то длительность соответствующего периода не имеет для этого значения. Попросту говоря, достаточно проработать даже один день. Те же правила касаются и назначения выплат по потере кормильца.

Кроме этого, даже при наличии необходимого количества страхового стажа, в пенсии отказывают по причине недостаточного количества баллов, которые в совокупности составляют такой параметр, как ИПК. Подробнее об этом будет рассказано далее.

Недостоверная информация, предоставленная в ПФР

Довольно частым основанием, по которому отказывают в начислении пенсионных выплат, является предоставление заявителем сведений, не соответствующих действительности. Это может произойти как по причине соответствующего умысла с его стороны, так и случайно, по ошибке.

Кроме этого, к отказу в начислении выплат могут привести и ошибки, допущенные самими сотрудниками пенсионного фонда.

Низкий ИПК

Понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» появилось с введением в силу нового закона о страховых пенсиях № 400-ФЗ. Он формируется за счет страховых взносов, а размер его зависит от суммы перечислений. Кроме этого, на ИПК оказывают воздействие и некоторые нестраховые периоды.

ИПК представляет собой совокупность пенсионных баллов, в которые трансформируются денежные средства, поступаемые в качестве страховых взносов. Таким образом, данный показатель сильно зависит от уровня официальной заработной платы гражданина.

В 2019 году минимальный пенсионный коэффициент для получения страхового типа выплат составляет 16,2. По окончанию пенсионной реформы пенсию не будут назначать, если количество баллов составит менее 30.

Многих граждан беспокоит вопрос относительно того, на какие средства они смогут жить, если им откажут в назначении страховой пенсии. В соответствии с законодательством лица, которые по той или иной причине не могут получать данный вид обеспечения, вправе рассчитывать на социальную выплату. При этом следует отметить, что данное пособие назначается на 5 лет позже установленного в стране пенсионного возраста.

Размер социальной пенсии в 2019 году составляет 5304,07 рубля. Однако по закону пенсионер не может получать пособие ниже значения прожиточного минимума в том регионе, где он проживает. В этой связи ему будет также к соцвыплате начисляться специальная надбавка. Прожиточный минимум каждый регион устанавливает самостоятельно.

Индексирование пособия в 2019 году

Согласно последним известиям, в январе текущего года был произведен перерасчет пенсионных пособий. Размер выплат составил 3,7%. Второй этап индексации запланирован на апрель.

Следует отметить, что при уже выполненном пересмотре пособий минимальная пенсия была увеличена на 3 тыс. рублей и сегодня составляет 17,5 тыс. рублей.

Что будет, если отказаться от назначения пенсии

При достижении пенсионного возраста пенсионер может отказаться самостоятельно от пенсионных выплат, независимо от того, продолжит он трудовую деятельность или нет. Для этого не нужно обращаться в ПФР со специальным заявлением, достаточно просто не оформлять выплаты. В этом случае за более позднее обращение за назначением пенсии предусмотрено применение мотивирующих или премиальных коэффициентов.

Таблица 3. Размер мотивирующих коэффициентов при самостоятельном отказе от пенсионного обеспечения

Лет Обычная пенсия Досрочная пенсия
Фиксированная часть ИПБ Фиксированная часть ИПБ
1 1,05 1,07 1,03 1,04
2 1,1 1,15 1,07 1,1
3 1,19 1,24 1,1 1,16
4 1,27 1,34 1,16 1,2
5 1,36 1,45 1,2 1,3
6 1,46 1,6 1,26 1,37
7 1,58 1,74 1,3 1,45
8 1,7 1,9 1,38 1,52
9 1,9 2,1 1,45 1,6
10 2,1 2,3 1,5 1,68

Кроме этого, при продолжении трудовой деятельности будет увеличен размер выплат за счет страховых отчислений, влияющих на величину ИПБ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Почему отказывают в пенсионных страховых выплатах, подробно в видеосюжете:

Источники

Отказ в назначении социальной пенсии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here