Права инвалидов на выборах

Сегодня предлагаем статью: "Права инвалидов на выборах", в которой собрана информация из авторитетных источников. Уточнить актуальность данных на 2020 год, а также задать любой интересующий вопрос можно онлайн-консультанту.

«Инвалиды не лишены избирательного права»: как будет организовано голосование на выборах для людей с ОВЗ?

Когда пройдут выборы?

Выборы депутатов Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва пройдут 8 сентября. Это высший законодательный орган государственной власти в республике. Голосование начнется в 7 утра и продлится до 8 вечера.

Как узнать адрес своего избирательного участка?

Адреса территориальных и участковых избирательных комиссий можно узнать по телефону горячей линии ЦИК Республики Татарстан 8 800 707 2019.

Хочу проголосовать по месту нахождения, а не по месту регистрации. Что делать?

Если в день голосования вы будете находиться не по адресу прописки, то вы можете проголосовать по месту нахождения. Для этого нужно до 4 сентября включительно написать заявление, указав избирательный участок на территории Татарстана, где вы планируете проголосовать. Заявления заполняются на основании паспорта гражданина Российской Федерации.

Людям с ограниченными возможностями здоровья удобнее всего подать такое заявление двумя способами. Первый — в электронном виде через сайт «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» до 4 сентября включительно. Этим способом хочет воспользоваться инвалид-колясочник Артем Исаев из Казани.

«Я уже заходил на сайт “Госуслуги”, где можно в электронном виде подать заявление, чтобы проголосовать на другом участке по фактическому месту проживания. Раньше заявления писали от руки, а теперь можно на сайте подать заявку, чтобы меня перенесли на ближайший избирательный участок в школе. А оттуда уже приходят люди с переносной урной в день голосования», — рассказал Исаев.

Второй способ — устно или письменно (в том числе при помощи социального работника или других лиц) до 4 сентября включительно обратиться в территориальную избирательную комиссию (ТИК) или участковую избирательную комиссию (УИК). Тогда член УИК не позднее 4 сентября посетит вас, чтобы предоставить такую возможность.

Член УИК либо подскажет, как заполнить такое заявление, поможет определить номер и адрес избирательного участка, на котором вы желаете проголосовать по месту нахождения. Он также может заполнить заявление за вас по вашей просьбе.

Кроме того, с 5 сентября и до 14 часов можно оформить специальное заявление о смене избирательного участка. Обратите внимание, что такое заявление можно оформить только в УИК избирательного участка по месту жительства.

Участки для голосования приспособлены для избирателей с ограниченными физическими возможности по зрению?

Всего в Татарстане 8 сентября откроется 2811 избирательных участков. Около 800 избирательных участков приспособлены для голосования избирателей с ограниченными возможностями здоровья по зрению. Они расположены в местах, где проживает наибольшее число людей из этой категории.

Для этих избирательных участков будут переданы изготовленные шрифтом Брайля и крупным шрифтом трафареты для самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня, брошюры о порядке голосования и сведения о кандидатах. Чтобы издать материалы, ЦИК РТ сотрудничает с библиотекой и Татарской региональной организацией ВОС.

Фото: Республиканская специальная библиотека для слепых Республики Татарстан

Голосование на избирательных участках доступно для людей, передвигающихся на инвалидных колясках?

Вопрос избирательных участков на высотных этажах — один из главных для избирателей на инвалидных колясках. Об этом нам рассказал инвалид-колясочник Артем Исаев.

«Некоторые школы сделали пандусы, но очень часто сами избирательные участки располагаются на втором этаже, в актовом зале, в спортзале. Даже если ты на первый этаж здания попадешь, то не факт, что сможешь попасть на сам участок. Так что во многих случаях избирательные участки не совсем приспособлены для инвалидов-колясочников», — сказал собеседник агентства.

Вопросом высотных этажей планомерно занимаются Центризбирком РТ и органы местного самоуправления. Всего 8% избирательных участков в Татарстане будут расположены на вторых этажах. В Казани полностью исчезли избирательные участки на третьих этажах. Более 90 участков по всей республике будут «спущены» на вторые этажи. К выборам Президента России в прошлом году были «спущены» 137 участков.

Порядка 200 избирательных участков дополнительно будут оснащены специальными кабинами для голосования избирателей, передвигающихся на инвалидных колясках. Они будут переданы согласно вашим запросам на избирательные участки, которые расположены на первых этажах зданий в местах наибольшей дислокации данной категории избирателей. С учетом дополнительного оснащения количество доступных избирательных участков для избирателей на инвалидных колясках составит 490 избирательных участков.

Фото: архив/Салават Камалетдинов

Я решил проголосовать в избирательном участке. Как это можно будет сделать?

Если вам как инвалиду потребуется для голосования какая-либо помощь, то желательно предварительно до дня голосования уведомить об этом территориальную избирательную комиссию или участковую избирательную комиссию избирательного участка. Их адреса и номера телефонов можно уточнить по номеру горячей линии Центризбиркома РТ.

Если по состоянию здоровья вы не сможете самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить его, то вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя. Но он не должен быть членом участковой избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, наблюдателем.

В таком случае вы устно извещаете избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта человека, оказывающего вам помощь как избирателю.

Фото: архив/Александр Эшкинин

Свой бюллетень вы заполняете в специально оборудованной кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, когда вы не имеете возможности самостоятельно заполнить бюллетень. Для голосования нужно поставить любой знак в квадрат, относящийся к кандидату или республиканскому списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор.

Заполненные избирательные бюллетени вы опускаете в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

Как человек с ограниченными возможностями здоровья я могу проголосовать на дому?

Да, это можно сделать вместе со всей республикой 8 сентября, но на основании письменного заявления или устного обращения. Его можно передать при содействии других лиц. Для этого нужно обратиться в УИК в любое время начиная с 29 августа, но не позднее 14 часов 8 сентября 2019 года.

В письменном заявлении или устном обращении нужно указать причину (инвалидность или состояние здоровья), по которой вы не сможете прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться ваши фамилия, имя и отчество, адрес места жительства.

Читайте так же:  Условия досрочного выхода на пенсию для мужчин

«Когда ходят по домам и раздают приглашения на выборы, можно сообщить, что вам нужен вызов членов избирательной комиссии на дом», — рассказала «Татар-информ» мама инвалида-колясочника Альбина Ершова.

Кроме того, на приглашении на выборы указан номер избирательного участка. Позвонив по нему, вы сможете сообщить о своем желании голосовать на дому.

Как организовано голосование на дому?

К вам на дом приедут члены УИК, предварительно сообщив о прибытии по вашему контактному телефону. При проведении такого голосования могут присутствовать наблюдатели.

«Законодательством предусмотрено, что лежачие люди и люди с инвалидностью могут вызвать членов избиркома на дом. Приходят с полицейским, бывают один-два наблюдателя. Мы не лишены избирательного права», — подтвердил инвалид-колясочник Артем Исаев.

Фото: архив/Салават Камалетдинов

Если вы или ваш представитель подавали устное обращение, то по прибытии членов УИК нужно написать письменное заявление. В документе о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования указывается серия и номер вашего паспорта. Получение бюллетеня нужно удостоверить своей подписью.

Если вы не в состоянии самостоятельно написать заявление, можете воспользоваться помощью другого лица. Серия и номер паспорта могут быть внесены членом УИК, но только с вашего согласия. Заполнив избирательный бюллетень, вы опускаете его в переносной ящик для голосования.

Права инвалидов на выборах

Создание необходимых условий для реализации

избирательных прав инвалидов

Избирательная комиссия Республики Дагестан в период подготовки к выборам Президента Российской Федерации

уделяет особое внимание и проводит активную работу по созданию всех необходимых условий для реализации избирательных прав граждан, являющихся инвалидами.

Каждый гражданин нашей страны, являющийся инвалидом, имеет право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через свободно избранных им тайным голосованием представителей, лично участвовать в тайном голосовании, основанном на всеобщем и равном праве.

Вопросы обеспечения и реализации избирательных прав инвалидов при проведении выборов в Российской Федерации регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации», иными законодательными актами.

В ходе подготовки к выборам члены Избирательной комиссии РД приняли участие в видеоконференции с заседания Рабочей группы по взаимодействию ЦИК России с общероссийскими общественными организациями инвалидов. Где председатель Центризбиркома России Элла Памфилова, возглавляющая Рабочую группу,озвучила вопросы доступности избирательных участков для избирателей с инвалидностью.

В Дагестане работа по обеспечению избирательных прав граждан, являющихся инвалидами, осуществляется совместно с органами социального страхования, пенсионного фонда, социальной защиты населения, местного самоуправленияи общественными организациями инвалидов.

Избирательная комиссия РД, Министерство труда и социального развития РД и Главное управление «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД» 4 декабря 2017 года подписали Соглашение о сотрудничестве по обеспечению реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами на территории Республики Дагестан. В рамках реализации данного Соглашения осуществляется содействие гражданам, являющимся инвалидами, в эффективном и всестороннем участии в политической и общественной жизни наравне с другими избирателями путем реализации их избирательного права. Совместнообеспечиваются условия для их беспрепятственного доступа к помещениям для голосования.

Реализуется проект ЦИК «Дорога на избирательный участок». Целью которого является выявление проблем, возникающих в процессе самостоятельного перемещения инвалида от места жительства до избирательного участка, передача полученной информации в органы государственной власти, местного самоуправления, соответствующим организациям и предприятиям для решения вопросов по устранению выявленных недостатков.

Для получения (уточнения) сведений об избирателях, являющихся инвалидами важно получить полную и достоверную информацию о них. Согласно полученным сведениям, представленнымОтделением Пенсионного фонда РФ по РД ,

в Дагестане насчитывается254 тысячи 35 избирателей,являющихся инвалидами, среди них такие категории инвалидов, как слепые и слабовидящие, глухие, слепоглухие, с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

Уполномоченные Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РД связываются с территориальными избирательными комиссиями и по мере необходимости оказывают содействие в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов Президента страны.

Согласно комплексному плану мероприятий, утвержденному Правительством РД, проводится работа по созданию условий для реализации избирательных прав граждан РФ, являющихся инвалидами. В территориальные избирательные комиссии муниципальных образований республики направлены списки избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности. Организовано взаимодействие с местными администрациями по вопросам выявления имеющихся на избирательных участках проблем, осложняющих возможности для реализации избирательных прав инвалидов.

К примеру, в Республиканской специальной библиотеке для слепых прошло мероприятие, посвященное предстоящим выборам. Директор библиотеки Марьям Султанова ознакомила незрячих избирателей с информацией о кандидатах на должность Президента России, отпечатанном рельефно-точечным шрифтом. Всем присутствующим, владеющим системой Брайля, были розданы Памятки о порядке голосования избирателей на выборах Президента России. Также они были разосланы всем первичным организациям Всероссийского общества слепых РД.

Избирательные комиссии уделяют особое внимание оборудованию помещений для голосования и созданию необходимых условий для инвалидов различных категорий. Большинство избирательных участков городов и районов республики оборудованы специальными приспособлениями для доступа инвалидов (пандусы, перила, рельсы, настилы и т.д.), они также располагаются на первых этажах зданий. В день голосования на местах будет организовано предоставление транспортных средств для обеспечения доставки инвалидов на избирательный участок.

Выборы на дому для инвалидов

4 минуты Светлана Поздникова 517

Конституцией Российской Федерации гарантировано равенство прав, невзирая на пол, национальность, расу, права и свободу граждан, убеждений, места проживания, религиозные убеждения. Данное равенство принадлежит людям, которые в результате физических недуг не имеют возможности посетить избирательный участок. В нашей статье мы расскажем, как проголосовать инвалиду на дому, что для этого нужно сделать.

Кто может проголосовать на дому

Законодательством РФ установлено, что на дому могут голосовать следующие слои населения, достигшие совершеннолетия и имеющие гражданство России:

  • пожилые немощные люди;
  • инвалиды 1 группы, 2 группы;
  • люди с тяжелым заболеванием;
  • лицо, совершающее уход за тяжелобольным недееспособным родственником, у которого нет возможности оставить его одного.

Государственная программа «Доступные выборы» позволяет проголосовать инвалиду в домашних условиях. Определением весомости причины занимается избирательная комиссия, у которой имеется право признать ее неуважительной. В этом случае человек получает отказ.

Другими глазами

Общественные организации инвалидов Нижегородской области тоже отметили хорошую с точки зрения доступности подготовку избирательных участков к выборам.

По словам председателя Нижегородской областной организации «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» Юрия Чепкова, из 3780 членов организации на избирательных участках проголосовали 2675 человек. Они привели с собой на участки 1323 сопровождающих и родственников. А 524 человека голосовали на дому.

Читайте так же:  Льготы предусмотренные ветеранам труда

— Информированность о самом голосовании была на высоком уровне. В избиркоме готовилась специальная литература для инвалидов крупным шрифтом, шрифтом Брайля и на аудионосителях. Все это мы распространяли среди инвалидов в Нижнем Новгороде и в области. Но нарекания все-таки были, в основном насчет светофоров, которые оборудованы вышедшими из строя звуковыми устройствами. Есть необходимость их починить. Это важно не только для инвалидов, но и для людей пожилого возраста, — поделился мнением Юрий Чепков.

Председатель Нижегородской областной организации «Всероссийской организации инвалидов» (ВОИ) Эдуард Житухин отметил результативную работу с министерством внутренней политики, Общественной палатой и избирательной комиссией региона.

— Из 59 председателей местных организаций ВОИ 4 человека являются членами территориальных избирательных комиссий, 54 человека входят в состав участковых избиркомов. Также члены нашей организации направлялись от Общественной палаты на выборы в качестве наблюдателей, — рассказал он.

Председатель НРООИ «Инватур» Андрей Буланов рассказал, что некоторые члены его организации впервые смогли попасть на выборы в этом году.

— Выборы не на дому — это элемент активности. Если сын идет голосовать, а папа на коляске остается дома — это неправильно. Они должны идти все вместе, всей семьей, во главе с отцом! — резюмировал Буланов.

Международные основы для создания правовой защищённости

В основе определяющих документов, которые призваны защищать интересы нетрудоспособных людей, лежит декларация о правах инвалидов. Именно этот юридический акт даёт официальное определение термину «инвалид». Перечисляет принципы, на которых формируются привилегии граждан с ограниченными возможностями и их социальная защищенность. Этот значимый норматив был принят Ассамблеей ООН в 1975 году. Индивидуальность данного документа заключается в том, что он не имеет юридической силы для государства в обязательном исполнении, но разрешено ссылаться на его статьи и положения органам судебных инстанций. При этом судебные инстанции принимают эти ссылки к сведению как законные и обосновывающие необходимую ситуацию.

Наряду с декларацией действует и Конвенция о правах лиц с инвалидностью. Это нормативный регламент был принятый в организации объединённых наций в 2006 году. Отсчёт начала действия начинается с 2008 году. Защита прав инвалидов по этому документу действует в 173 странах. Для юристов, которые отслеживают нарушения прав инвалидов, представлено 50 статей, поэтапно описывающих все возможности, предоставленные людям с ограничениями по здоровью.

Опираясь на положения этих международных документов, в стране создается нормативно-правовая база, которая обеспечивает гарантии социального характера и защиту интересов недееспособных людей. Преференции особенных людей закрепляются в основных законополагающих документах и федеральных законах.

В РФ положения международных директив нашли своё место в законодательстве и нормативно-юридических актах:

  • «О соцзащите инвалидов» — ФЗ -181.
  • Федеральный закон — 122 «О социальном обслуживании».
  • Статьи Трудового и жилищного кодексов.
  • Раздел в Законе «О ветеранах».

Эти юридические документы и их дополнительные положения направлены на психологическую помощь недееспособным людям. Призваны предоставлять при наличии инвалидности медобслуживание на привилегированных условиях. Законом о господдержке обеспечиваются медицинские привилегии человека с ОВЗ, возможность получения образования всех уровней, профподготовку и льготы социального характера.

Государство работает в направлении создания социальной поддержки для таких людей и обеспечения условий, которые позволят неполноценным людям быть полноправными членами социума. В России неполноценные особы имеют одинаковые преференции практически во всех социальных и общественных сферах жизни.

Особенности КЗоТ для инвалидов

Соблюдение интересов лиц, ограниченных по здоровью, имеет большой спектр статей в трудовом законодательстве. Трудовые отношения между работодателем и нездоровым человеком складываются следующим образом:

Рекомендации по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации

1. Общие положения

2. Основные термины и понятия

3. Организация работы избирательных комиссий по подготовке ко дню голосования

4. Особенности обучения и организации работы членов комиссий, являющихся инвалидами

5. Участие комиссий в обеспечении реализации пассивного избирательного права граждан с инвалидностью

6. Организация работы по получению (уточнению) сведений об избирателях, являющихся инвалидами, включенных в списки избирателей на соответствующей территории

7. Особенности организации информирования избирателей, являющихся инвалидами

8. Оборудование избирательных участков и помещений для голосования

9. О привлечении волонтеров к работе по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью

Видео (кликните для воспроизведения).

10. Особенности организации голосования избирателей, являющихся инвалидами

11. Особенности организации голосования граждан с инвалидностью вне помещения для голосования

12. Особенности работы с избирателями, являющимися инвалидами, подавшими заявления о включении в список избирателей по месту нахождения

13. Особенности организации коммуникативного взаимодействия представителей избирательных комиссий с избирателями, являющимися инвалидами

Обеспечение избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями в Российской Федерации

Дата публикации: 29.01.2018 2018-01-29

Статья просмотрена: 258 раз

Библиографическое описание:

Бобкина Н. В. Обеспечение избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №4. — С. 130-132. — URL https://moluch.ru/archive/190/48084/ (дата обращения: 06.03.2020).

По данным Росстата на 1 января 2017 года в Российской Федерации насчитывается около 13 миллионов инвалидов, из которых 10 миллионов могут принимать участие в выборах. Активным избирательным правом в Российской Федерации обладают около 100 миллионов граждан, следовательно, из них каждый десятый избиратель в Российской Федерации является инвалидом. Свободные и прямые выборы являются основой демократического государства, и каждый гражданин, обладающий активным избирательным правом, имеет право участвовать в выборах. Граждане по причине нарушения здоровья не могут участвовать в выборах в обычном порядке, поэтому государству необходимо уделить огромное внимание разработке специальных условий для равного избирательного права граждан.

После ратификации Российской Федерацией 3 мая 2012 года Конвенции ООН о правах инвалидов, вопрос об обеспечении избирательных прав «лиц с ограниченными физическими возможностями» в Российской Федерации приобрел значительную актуальность.

Для начала необходимо разобраться в терминологии и соотношении понятий «инвалид» и «лицо с ограниченными физическими возможностями».

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 г «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид — это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. [2] Признание лица инвалидом осуществляется только федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Согласно приказу Минтруда России от 17.12.2015 «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», «лиц с ограниченными физическими возможностями» можно разделить по видам ограничения функций на шесть групп. Также определяется степени нарушений по каждому из видов: от первой до четвертой степени.

Читайте так же:  Ресо гарантия каско

В Российском законодательстве не закреплено понятие «лицо с ограниченными физическими возможностями», однако в научной литературе данное понятие часто определяется как лицо, которое имеет ограничения в повседневной жизнедеятельности связанные с физическими, психологическими или сенсорными дефектами. Понятия «инвалид» и «лицо с ограниченными физическими возможностями» близки по своему содержанию, поэтому в Российской Федерации используются как синонимы.

Под обеспечением избирательных прав «лиц с ограниченными физическими возможностями» следует понимать активное содействие различными методами и способами реализации целей равенства и участия инвалидов в политической жизни общества, а также создание для этого условий для осуществления избирательных прав данной категории граждан.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый гражданин, независимо от физических и иных возможностей имеет право участвовать в управлении государственными делами, через свободно избранных им представителей, лично участвовать в тайном голосовании на выборах, основанном на всеобщем и равном праве. Таким образом, в законодательстве Российской Федерации устанавливается запрет любой дискриминации, гарантируется реализация избирательных прав всех граждан.

Среди международных актов ключевое место занимает Конвенция о правах инвалидов, ратифицированная Российской Федерацией в 2012 году. Согласно статье 29, государства-участники должны гарантировать инвалидам политические права, а также обеспечить условия для участия данной категории граждан в выборах посредством создания для этого специальных условий, включающие в себя наиболее легкодоступные для понимания всех категорий инвалидов материалы.

На сегодняшний день, существует довольно большое количество нормативных правовых актов, которые регулируют вопросы обеспечения избирательных прав «лиц с ограниченными физическими возможностями».

Так, например, согласно пункту 16.1 статьи 20 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ», сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений федерального реестра инвалидов.

14 июня 2011 г. был принят Федеральный закон № 143-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизмов обеспечения избирательных прав граждан», в котором значительно расширились возможности активного избирательного права гражданам с ограниченными физическими возможностями. В частности, избиратель со значительными проблемами со зрением может прочитать информацию о выдвигаемых кандидатах с помощью большого шрифта или рельефно-точечного шрифта Брайля и т. д.

Также, одним из важных законодательных актов по обеспечению избирательных прав «лиц с ограниченными физическими возможностями» является Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 20 мая 2015 года «О рекомендациях по обеспечению реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации». Избирательным комиссиям рекомендуется при проведении выборов информировать граждан, являющихся инвалидами по зрению с помощью: радиовещания аудиоматериалов, листовок с крупным шрифтом.

Стоит отметить, что за последние годы избирательными комиссиями с взаимодействием органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных организаций инвалидов была проведена определенная работа по обеспечению избирательных прав данной категории граждан. Так, для удобства волеизъявления инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата в избирательных участках стали устанавливаться специальные кабинки для голосования, в которых более широкие стенки и установлены низкие столы, благодаря чему инвалид-колясочник может заехать прямо в кабинку. Для избирателей с нарушениями зрения кабинки для голосования оборудованы специальными подсветками, лупами, специальными трафаретами для голосования. На избирательном участке, где должны голосовать люди с нарушениями слуха, приглашают сурдопереводчиков. Избиратели, которые не могут самостоятельно добраться до избирательного участка, могут проголосовать вне помещения избирательного участка.

10 октября 2010 года ЦИК России предложил пилотный проект «Дорога на избирательный участок», целью которого было выявление проблем, возникающих при передвижении «лиц с ограниченными физическими возможностями» до избирательного участка и передача полученной информации органам государственной власти, местного самоуправления для последующего решения данных проблем. Данный проект был поддержан большинством субъектов Российской Федерации. Анализ представленных избирательными комиссиями результатов показал существование большого количества проблем. В основном это отсутствие в домах инвалидов лифтов, пандусов, которые бы позволяли самостоятельно выйти на улицу. Кроме этого, отсутствие светофоров с звуковыми сигналами, транспортные средства, позволяющие инвалидам самостоятельно сесть и выйти из него. Выявленные проблемы были направлены в исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления для принятия соответствующих мер.

«Важен каждый голос»: выборы для людей с инвалидностью стали доступнее

Диалог на эту актуальную тему инициировала автор программы «Точка доступа», региональный координатор партийного проекта «Единая страна — доступная среда», известный в Нижнем Новгороде предприниматель Ольга Никитина. Она пригласила к беседе первого заместителя министра социальной политики региона Евгения Морозова, уполномоченного по правам человека Надежду Отделкину, председателя избирательной комиссии Нижегородской области Оксану Кислицыну и представителей региональных организаций инвалидов.

Как оформить заявку

Неходячему больному могут предоставить право надомного голосования. Для этого лицу, представляющему его интересы, необходимо обратиться по адресу, указанному в приглашении на выборы, и заполнить заявление. Если заявление заполняет лицо с инвалидностью, то он предоставляет свои данные. Когда заявка производится гражданином, представляющим его интересы, то указывается ФИО данного лица.

Также можно оформить устную заявку, позвонив в участковую комиссию. Заявка подается не только заранее, но и в день выборов. Адрес участка можно узнать через интернет-сервис «Найди свой избирательный участок». Обращение регистрируется в специальном реестре. На выборах президента в 2019 году была создана памятка о порядке голосования, в которой описаны все правила, касающиеся тяжелобольных людей, инвалидов.

Можно ли воспользоваться человеку с ограниченными возможностями по здоровью чьей‑либо помощью при получении и заполнении избирательного бюллетеня?

Если прибывшие на избирательный участок граждане не могут самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, то они вправе воспользоваться для этого помощью других лиц. Но здесь есть ограничения – такую помощь не имеют права оказывать члены избирательной комиссии, зарегистрированные кандидаты, доверенные лица или уполномоченные представители политических партий, наблюдатели. Помощь может оказать родственник избирателя либо другой избиратель, находящийся в это время на избирательном участке. В этом случае в списке избирателей указываются сведения о лице, оказывающем помощь избирателю-инвалиду. В графе, где проставляется подпись, указываются также фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта лица, оказавшего помощь избирателю.

Заместитель председателя Избирательной комиссии Белгородской области Игорь Лазарев

Права инвалидов

6 минут Марина Семенова 474

Любое цивилизованное общество, которое формирует высокоразвитое государство, в обязательном порядке разрабатывает правовую базу для поддержки людей с ограниченными возможностями. Для регулирования реализации прав инвалидов разработаны международные нормативы, которые пригодны для использования в любой стране, но только после их ратификации. Российское законодательство предусматривает множество актов, защищающих права инвалидов, с отсылкой на международную практику, но с учётом нашего менталитета.

Читайте так же:  Какие льготы после 80 лет ветерану труда

Доступная среда — вклад в будущее

Уполномоченный по правам человека Нижегородской области Надежда Отделкина обратила внимание, на то, что в обеспечении доступности избирательных участков также активно используется система социальной защиты, здравоохранения и культуры.

— Мы часто проводим круглые столы с рабочей группой при областном избиркоме. Это дает нам некий повод обращаться в органы исполнительной власти, в органы МСУ, обратив внимание на все «узкие места». Через избирательные кампании реально сделать доступной систему социальной сферы. Неоспоримый плюс в том, что создавая доступную среду сегодня, мы делаем вклад в будущее. Поэтому к данной теме активно подключаются комплексные программы, которые реализует министерство социальной политики, — сообщила Надежда Отделкина.

Первый заместитель министра социальной политики региона Евгений Морозов рассказал, что, действительно, во время выборов успешно реализовывалась региональная программа «Социальное такси»:

— Работа была организована таким образом: в социальную защиту поступали заявки от маломобильных групп граждан и лиц с ОВЗ. Мы принимали и отрабатывали все заявки, подавая транспорт в назначенное время и назначенное место. Услуга была бесплатной.

Также в Нижегородской области ежегодно действует программа «Доступная среда», которая финансируется из федерального и областного бюджетов. В ее рамках особое внимание уделяется учреждениям социальной сферы.

— Большая часть избирательных участков располагаются на базе школ. Поэтому доступная среда в этих учреждениях формируется не только на день выборов, но и на все остальное время. И это неоспоримый вклад в инклюзивное образование, — добавила Надежда Отделкина.

Как происходит процедура голосования

Голосование для инвалидов на дому проводится в день выборов. Члены комиссии, которая может состоять из сотрудников полиции, наблюдателей, выезжают по обговоренным ранее адресам. У них должна быть опечатанная урна. Далее избиратель или доверенное лицо заполняют паспортные данные, ставят подпись, свидетельствующую о том, что бюллетень получен.

Если у избирателя в результате состояния здоровья нет возможности поставить галочку напротив выбранного кандидата, тогда это может сделать сосед, близкий родственник, доверенное лицо. Также оно может заполнить данные паспорта или иного документа, заменяющего его.

Членами комиссии удостоверяется факт получения бюллетеня подписями на заявлении избирателя. Гражданину, находящемуся дома с лицом, имеющим инвалидность, не разрешено голосовать, не выходя из дома. Ему придется посетить избирательный участок.

Выборы — что должен знать инвалид

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 29 июня 2011 г. N 18/194-6
«О Рекомендациях по обеспечению прав избирателей Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации»

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкин

Приложение

Рекомендации
по обеспечению прав избирателей Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 29 июня 2011 г. N 18/194-6)

1. Общие положения

2. Организация работы избирательных комиссий по подготовке ко дню голосования

3. Организация работы по получению (уточнению) сведений об избирателях, являющихся инвалидами, включенных в списки избирателей на соответствующей территории

4. Оборудование избирательных участков и помещений для голосования

5. Организация информационно-разъяснительной работы

6. Обеспечение процесса голосования избирателей, являющихся инвалидами

7. Учет особенностей электорального поведения избирателей, являющихся инвалидами, в деятельности избирательных комиссий

7.1. Избирательные комиссии в своей работе с избирателями, являющимися инвалидами, должны учитывать их особенности, обусловленные категорией инвалидности.
7.2. При появлении в помещении для голосования избирателя, являющегося инвалидом, прежде всего следует выяснить, нуждается ли он в какой-либо помощи.
7.3. При общении с избирателем, являющимся слепым, рекомендуется общаться непосредственно с избирателем, а не с сопровождающим его лицом, в беседе с избирателем пользоваться обычной разговорной лексикой, в помещении не следует отходить от него без предупреждения.
7.4. При работе с избирателем, имеющим нарушение слуха, рекомендуется общаться непосредственно с ним, слова можно дополнить понятными жестами, уточняющими действия, связанные с процедурой голосования. С таким избирателем можно общаться в письменной форме либо через сурдопереводчика.
7.5. При работе с избирателем, имеющим нарушения функций опорно-двигательного аппарата, необходимо предложить ему стул либо освободить место у стола для выдачи бюллетеней для кресла-коляски, предложить сопроводить до кабины (места) для тайного голосования, стационарного ящика, выхода из помещения для голосования. В необходимых случаях следует оказать содействие при посадке в автотранспорт.

8. Заключительные положения

Избирательные комиссии после установления итогов голосования должны принять меры по доведению данной информации до избирателей, являющихся инвалидами, в том числе через общественные организации инвалидов.

Избирательные права инвалидов на выборах будут обеспечены в полном объёме

Работа по обеспечению избирательных прав граждан, являющихся инвалидами, стала одним из приоритетных направлений в деятельности избирательных комиссий Белгородской области всех уровней.

При Избирательной комиссии Белгородской области создана и действует рабочая группа по реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, утверждены соответствующие мероприятия. Сформированы списки избирателей с ограниченными физическими возможностями по категориям инвалидности в разрезе избирательных участков и переданы в участковые избирательные комиссии для индивидуальной работы с данной категорией избирателей. Оказывается помощь в информировании маломобильных граждан о новом порядке голосования по месту фактического нахождения избирателя и содействие в выборе наиболее удобного для избирателя с ограниченными физическими возможностями избирательного участка для голосования, что открывает более широкие возможности для волеизъявления данной категории избирателей.

Для создания наиболее удобных и комфортных условий для избирателей-инвалидов Избирательной комиссией Белгородской области проведен ряд организационных мероприятий и изготовлены необходимые информационные материалы.

На каждый из 1263 избирательных участков переданы брошюры, выполненные крупным шрифтом, с разъяснениями правил заполнения избирательных бюллетеней, на информационных стендах избирательных участков будет размещена информация о зарегистрированных кандидатах на должность Президента Российской Федерации, о порядке заполнения избирательного бюллетеня. Поместив незаполненный бюллетень в трафарет, избиратель сможет на ощупь, по счету найти фамилию зарегистрированного кандидата и проставить любой знак в квадрате соответствующей прорези.

ЦИК России для Белгородской области изготовила с использованием азбуки Брайля 30 брошюр «Информация о кандидатах на должность Президента Российской Федерации» и 60 брошюр «Памятка о порядке голосования избирателей, являющихся инвалидами, на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года».

Для глухих и слабослышащих избирателей при наличии заявок в день голосования на избирательные участки будут приглашены сурдопереводчики.

Читайте так же:  Расшифровка кодов налоговых льгот

Технологическое оборудование в помещениях для голосования (столы, кабины и ящики для голосования) будут устанавливаться таким образом, чтобы обеспечить доступность для избирателей-колясочников, либо оборудованы специальные места для тайного голосования в помещениях для голосования с использованием «переносных ширм».

ЦИК России подготовлена памятка избирателю-инвалиду, в которой содержатся ответы на вопросы, наиболее часто возникающие у граждан с ограниченными физическими возможностями.

Продолжается реализация пилотного проекта ЦИК России «Дорога на избирательный участок» с целью выявления и обобщения проблем, возникающих у избирателей с ограниченными физическими возможностями на их пути от места жительства до избирательного участка.

Как будет организовано голосование для граждан с ограниченными возможностями по здоровью?

Избиратель может прийти на избирательный участок самостоятельно либо в сопровождении других лиц, волонтёров. Второй способ голосования предусматривает обязанность участковой избирательной комиссии обеспечить возможность голосования избирателям, которые не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. В этом случае избиратель может проголосовать у себя дома, опустив избирательный бюллетень в переносной ящик для голосования, с которым к нему прибудут члены участковой избирательной комиссии. Проголосовать вне помещения для голосования избиратель может только в день голосования на основании своего письменного заявления или устного обращения, поданного в участковую избирательную комиссию заблаговременно. Заявление или устное обращение может быть подано избирателем не позднее 14 часов в день голосования – 18 марта 2018 года. Закон предусматривает право избирателя воспользоваться содействием других лиц для передачи указанного заявления или устного обращения. Это могут быть любые граждане – соседи, родственники, представители общества инвалидов, социальных служб, волонтёры.

Как сможет проголосовать избиратель, если он сам придёт на избирательный участок в единый день голосования? Если избиратель-инвалид по зрению либо с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата принял решение проголосовать непосредственно на избирательном участке, то ему требуется для этого помощь. Ему нужно до дня голосования уведомить об этом избирательную комиссию муниципального района, городского округа с полномочиями территориальной избирательной комиссии или участковую избирательную комиссию, получить там нужную информацию, а при необходимости – сделать заявку на предоставление социального такси, специального автотранспорта.

«Жалоб не было!»

По словам Оксаны Кислицыной, ее комиссия, как и Центризбирком в целом, уделяют большое внимание гражданам с ОВЗ и делают все возможное, чтобы максимально обеспечить для них доступность выборов.

— Насколько нам удалось привести участки в соответствие с предъявляемыми требованиями, могут сказать те, кто принимал участие в голосовании. Но в день выборов нам не поступило ни одной жалобы от избирателей с ОВЗ о том, что они хотели проголосовать, но не смогли, — сообщила Кислицына.

Она рассказала, что в Нижегородской области инвалидность имеют более 300 тысяч граждан. Избиркомами, совместно с органами местного самоуправления, была проделана большая работа по адаптации для них избирательных участков.

— В субботу накануне дня голосования все избирательные участки были приняты рабочими группами, в состав которых вошли и общественные организации инвалидов, — рассказала Оксана Кислицына.

Сложностей было много, но к президентской кампании 2018 года подошли с неплохими результатами. Из 2229 избирательных участков Нижегородской области более 89 процентов (1993) располагались на первых этажах зданий. 873 участков были оборудованы пандусами и настилами, на 55 участках установлены специальные кабины для голосования инвалидов-колясочников, на 101 — лифты и подъемники. Кнопками вызова помощи были оборудованы 538 участков. На шести избирательных участках Нижнего Новгорода, в Арзамасе и Дзержинске работали сурдопереводчики. Также в эту избирательную кампанию можно было бесплатно воспользоваться услугами социального такси.

— Около половины избирательных участков были обеспечены желтыми кругами, стрелками-указателями и наклейками на ступеньки для слабовидящих избирателей, — добавила Оксана Кислицына, — Это пока все, что нам удалось сделать повсеместно.

Работа с будущими избирателями

Региональный избирком не только контролирует доступность избирательных участков для инвалидов в день выборов, но и ведет круглогодичную работу с будущими избирателями, которые имеют ограниченные возможности здоровья.

— с 2010 года было проведено 46 мероприятий (примерно по 5 в год), в том числе с ребятами, имеющими ОВЗ и обучающимися в коррекционных школах и школах-интернатах. Это, конечно, эмоционально очень сложно, но дети всегда откликаются. Уверена, что из них вырастут активные избиратели, — рассказала председатель областного избиркома Оксана Кислицына.

И в завершении круглого стола, участники коснулись предстоящих губернаторских выборов, которые состоятся 9 сентября 2018 года. Пройдут ли они на такой же позитивной ноте для людей с ОВЗ и в целом нижегородцев?

Кислицына отметила, что в настоящее время готовится переформирование участковых избирательных комиссий.

— Они формируется на 5 лет. Наши были сформированы в 2013 году. В 2018-м должно быть переформирование в межвыборный период. Сложность заключается в том, что при завершении президентской кампании сразу начинается региональная, — резюмировала Оксана Кислицына.

Ольга Никитина, автор программы «Точка доступа», региональный координатор партийного проекта «Единая страна — доступная среда», предприниматель:

— То, что активность лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих право голосовать, в избирательных процессах Нижегородской области значительно возросла, влияет на явку и подтверждает легитимность выборов.

Большую роль в этом вопросе сыграла качественная подготовка выборов избирательными комиссиями, общественными организациями и органами МСУ. Надеюсь, что история со светофорами найдет свое позитивное продолжение. Я буду следить за ней.

Согласна, что при формировании избирательных комиссий различного уровня лицам с ОВЗ нужно становиться членами комиссии с правом решающего голоса, а также участвовать в кампаниях в качестве членов комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей. Есть смысл развивать эту систему, выдвигая людей с ОВЗ с активной жизненной позицией и через общественные организации инвалидов, и через партии. В России сейчас действует серьезный партийный проект «Единая страна — доступная среда». Важно, чтобы одной из составных частей этого проекта стала доступность к активной жизни в избирательной системе, доступность к работе в избирательных комиссиях лиц с ОВЗ. Также для решения этих задач в Нижегородской области синхронизированы и задействованы региональные программы по обеспечению жизнедеятельности инвалидов, решающих вопросы доступности социальных учреждений, школ и больниц. Выборы — это огромный импульс для активизации всех этих программ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Материал подготовлен в сотрудничестве с ООО «Симона»

Источники

Права инвалидов на выборах
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here